石油政策

石油政策

中国国内原油定价与国际接轨，由具备原油生产和经营资质的企业自行定价。由于我国市场经济的深入推进，中国市场石油政策逐步放开搞活。

近年中国重要石油政策如下：

2009年5月8日：国家发改委发出通知，发布了《石油价格管理办法（试行）》。《办法》中规定：1，原油价格由企业参照国际市场价格自主制定；2，国内成品油价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金、合理流通费用和适当利润确定。

《办法》的颁布进一步遵循了市场化发展规律，意味着一种机制化运行方式的形成，未来的油价调整将遵循这一机制来运行。

2008年，我国出台了《反垄断法》为我国石油市场改革开放保驾护航。这都为原油现货交易市场发展奠定了良好的宏观政策环境与基础。

中国近10年石油市场化历程及相关政策：

1998年3月之前，几大巨头各自分业经营。中国石油天然气总公司负责陆地原油的勘探与生产；中国海洋石油总公司负责海上原油的勘探与生产；中国石油化工总公司负责原油的炼制与化工；中国化工进出口总公司独家垄断石油进出口贸易。

1998年3月，国务院宣布重组石油工业，变分业经营为混业经营，组建两大全业务的石油集团，即“中石油”和“中石化”集团。

1999年5月，国务院办公厅转发经贸委等八部门的38号文（国办发【1999】38号）表明，两大集团之外，不允许独立的成品油批发企业存在。

2001年9月，国务院办公厅转发了国家经贸委等五部门“关于进一步整顿和规范成品油市场秩序的意见”（国办发【2001】72号）。

2004年底，商务部公布了《成品油零售企业管理技术规范》(商务部公告90号)，对促进成品油零售企业经营的规范化起到了积极作用。

2005年2月25日，国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，因文件内容共36条，简称为“非公36条”。非公36条规定，非公资本将被允许进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域。

2006年12月6日，商务部公布了（商务部令2006年第23号）《成品油市场管理办法》和（商务部令2006年第24号）《原油市场管理办法》。这两部文件均在2007年1月1日开始实施，这普遍被认为是中国认真履行“入世”承诺、进一步扩大石油市场开放的标志性规章。