金投原油网(http://energy.cngold.org/),如果把电改比喻成一场战役的话,2015年,公布中发9号文和6大电改配套文件可以看做是备战、号召和发起。2016年,电改进入正式具体实施阶段,中央及地方政府按照新一轮电改思路,纷纷进入实际操作层面,则是战役进入小高潮。今天,金投原油网小编在此为大家介绍电改如何握住价格的度。
尽管众多综合改革试点方案内容不一,但本质是相通的,即依照9号文提出的“三放开、一独立”思路,以“市场主体、交易平台、价格、政府作用”为抓手,通过构建有效竞争的市场结构和市场主体,还原电力商品属性,积极稳妥地推进电力体制改革。
当下,“战事”已经进入中场,电改也暴露了一些问题,例如,各地电力改革方案实质性内容大都一致,即推进以降低电价为目标的“直接交易”;由于未建立电力批发竞争市场,导致零售竞争不起来,售电公司无电可售;省级电力交易中心遍地开花,但容易生成省际壁垒等等。
不难发现,价格无疑是诸多问题都会涉及的一个焦点。因此,能否准确把握制定价格规范、执行价格监管的“度”,将影响电改这场“战争”下半场的进程。
人为定价是个“老”误区
经过30多年的改革,我国绝大多数商品已经市场化定价,非市场定价仅占很少一部分。