2016年以来煤炭去产能政策梳理
为改善供需格局，抑制煤价下跌，2016年以来国务院及各省市出台了一系列煤炭去产能政策。2016年2月5日，国务院发布煤炭行业去产能的纲领性文件《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(以下简称《意见》)，对煤炭产能影响最大的包括三点：(1)从2016年开始，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右;(2)2016年起，全年作业时间不超过276个工作日(简称“276个工作日”政策);(3)2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目;确需新建煤矿的，一律实行减量置换。
在《意见》发布后，2016年3月21日，发改委发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，进一步明确“276个工作日”限产政策，并要求各地煤炭行业相关管理机构加强监察，加大休假休息日停产期间的检查力度，确保“276个工作日”政策的落实。次日，国家能源局发布《2016年能源工作指导意见》，要求2016年全年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能约6000万吨。同年7月8日，在钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议上，国家发改委主任徐绍史表示要确保2016年完成退出煤炭产能2.5亿吨。
