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天然气领域气改气荒成为关键词 政策不断调整

天然气领域气改气荒成为关键词,天然气政策也在不断调整。

天然气领域气改气荒成为关键词,天然气政策也在不断调整。

过去的2017年,是我国天然气行业跨越式发展的一年。与相对平静的石油行业改革相比,天然气行业改革与发展可以说是波澜壮阔、影响深远。在这一年里,体制改革方向逐渐明确,主体能源地位得到确认,政策支持日益明朗化,市场需求爆发式增长,供求矛盾凸显,行业问题越发显现等等。总的来说,可以用三个关键词来概括:气改、气价、气荒。

一气改:支持政策出台,改革顶层设计颁布,全产业链改革推进

1.支持政策不断出台,助推天然气成为主体能源

天然气在我国能源中的战略定位决定了整个天然气行业的发展方向,也事关我国能源消费结构转型、人民群众生活环境改善和生活质量提高。

2017年1月17日国家能源局公布《能源发展“十三五”规划》、《天然气“十三五”规划》,首次明确“发挥市场配置资源的决定性作用”,到2020年天然气综合保供能力应达到3600亿立方米以上,天然气消费占一次能源消费比例达到8.3-10%,加快推动天然气市场化改革,建立覆盖全行业的天然气监管体制。2017年6月23日国家发改委印发《加快推进天然气利用的意见》,总体目标为2020年天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%,逐步将天然气培育成为我国现代能源体系的主体能源。两大文件均进一步明确了天然气在我国能源发展中的定位,将天然气的发展定位于主体能源之一,规划制定了明确的天然气利用方向。

另外,5月国家发改委、国家能源局印发《中长期油气管网规划》;财政部等联合发布《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》,提出以中央财政补贴的方式支持北方地区清洁取暖改造;8月环保部联合其他部委以及六省市地方政府下发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,要求10月底前全部“2+26”城市完成以电代煤、以气代煤300万户以上;12月10部委共同发布《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》,其中提出宜气则气,宜电则电,尽可能利用清洁能源,加快提高清洁供暖比重。

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