为促进页岩气开发利用,有效增加天然气供给,自2018年4月1日至2021年3月31日,对页岩气资源税(按6%的规定税率)减征30%。
财政部、税务总局近日联合发布《关于对页岩气减征资源税的通知》(以下简称《通知》)提出,为促进页岩气开发利用,有效增加天然气供给,自2018年4月1日至2021年3月31日,对页岩气资源税(按6%的规定税率)减征30%。
截止日前,我国已持续七年对页岩气产业进行财政补贴,此前并未以减征资源税的形式出现。舆论普遍认为,我国能源需求上涨,天然气供不应求,对国外依赖度较高,是《通知》出台的深刻背景和具体原因。
我国页岩气产业发展还处在起步阶段,面临气开采难度大、资金投入高、回报周期长等问题,其发展更需要政策扶持。随着税收激励政策正式落地,将有助于提高页岩气开采的积极性,从而推动页岩气产业发展,调整我国天然气供给结构,进而保障国家能源安全。有分析师认为,当前的减税政策仍不足以减轻高昂的初期投入给企业带来的压力,如果希望引入大量资本、扩大市场规模,还需要推进天然气市场化改革、页岩气市场化交易,以及继续提高国家补贴力度等。
“推进天然气开发”“加强天然气储备”“深化天然气价格改革”成为舆论场常态化声音,继两会期间国家发改委表态“加强供气企业储气能力建设,建立2亿方左右的调峰机制”后,财政部、税务总局下发《通知》,被业界和媒体视作“增加天然气供给再发力”。
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