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深度 | 能源局不应再背锅 “823文件”带来全球光伏产业首次倒退

6月11日,针对笔者的《长文谏言:光伏产业可以软着陆,“531新政”幅度过大得不偿失》一文,光伏专家学者与业内人士纷纷致电,基本肯定了笔者的观点的同时,也指出笔者认识不够的问题。现整理成文如下:

6月11日,针对笔者的《长文谏言:光伏产业可以软着陆,“531新政”幅度过大得不偿失》一文,光伏专家学者与业内人士纷纷致电,基本肯定了笔者的观点的同时,也指出笔者认识不够的问题。现整理成文如下:

能源局不应再背锅,财政部是造成光伏千亿欠补局面的最大责任方

6月11日,国家能源局召开新闻发布会,对于光伏新政做了解释。业内人士为能源局和发改委鸣不平,此次国家能源局发言显得言不由衷,大部分时间都在为财政部解套。

笔者查阅了相关资料,发现2010年以前,光伏补贴发放工作由国家发改委来执行,从来没出现过拖欠,2010年移交给财政部之后出现了问题,而且逐步加剧,5、6年一直没有解决。业内人士认为财政部没有做到任何实质性工作。

但笔者认为,财政部在光伏产业发展初期还是做了一些事情的,只是由于不够专业,不得其法。2009年3月,光伏产业最好的时候,国家领导人参观光伏展览后三天,财政部出台了支持光伏发展的文件,也就是“金太阳”,但这个文件初期,里面没有能源局。而“金太阳”项目被认为机制有问题而以失败结束后,财政部就很少出台支持光伏的政策。

但是在新政给产业造成千亿损失并可能造成更大危机之时,却仍然只有能源局站出来稳定行业情绪。“能源局没有权力制定、收取、发放补贴,他们这是为其它部门背黑锅。”业内人士表示,“国家能源局应该站在改革潮头,据理力争,跟随习近平主席的能源改革思想而不是受到部门之间的制约,更不能受到落后部门的桎梏。”

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