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光伏配额制施行前夜的几点趋势与建议

配额制的好处和猜测

配额制的好处和猜测

有消息称,能源局为了弥补新政带来的负面影响,计划在近日推行光伏配额制度。此前2018年3月23日国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》,主要内容是:

1、以省级政府为单位制定全国各地配额制方案和保障政策。

2、电网企业负责完成可再生能源电力配额指标,在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时,按照各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销。

3、承担配额义务的企业有:省级电网、配售电公司、自备电厂、直购电用户。

4、支持可再生能源跨省交易,电力机构优先交易可再生能源。

5、光伏等新能源发电企业可根据发电量获得可再生能源证书,价格由市场交易形成。光伏等新能源价格由各级电网公司提出定价方案,报主管部门备案。

这个政策的核心可以归纳为:各省下发可再生能源应用目标,电网执行,光伏等新能源企业用证书“领钱”。

配额制的好处是权责清晰,规定了各个部门承担的义务。但里面存在几个问题:

1、新能源发电企业作为新能源电力的提供者,在其中存在感薄弱,规定光伏、风电定价由市场交易形成,但这个价格是如售电市场一样实时波动的,还是由电网规定一个价格,抑或是根据光伏、风电企业的成本基础,进行顺价销售,现在还不得而知,同时这一价格执行多久也未可知。如果完全市场交易化,目前光伏电站业主是没办法计算内部收益率(IRR)的,也不敢冒险投资。

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