2012年5月，从挪威到纳米比亚，从反应堆设计到铀采矿企业，全球核电行业都在焦急地等待着来自中国的消息。中国核电产业巨大的影响力使其决策范围已经远远超出了国界。世界各大反应堆产商和非洲的铀供应商们都指望能通过中国市场抵消在世界其他地方遭遇的经营窘境。国内的核电企业也不例外，从核电政策调整之日起，A股市场核电板块就遭受了全线重挫。

5月31日，低迷许久的核电行业终于迎来了好消息。这一天，《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》获中国国务院常务会议原则通过，这意味着全球规模最大的核电建设即将重新开启。与此同时，曾引起巨大争议的内陆核电站也重新提上日程，各地政府开始重新争抢“内陆第一核电站”的称号。作为一种技术成熟、可大规模生产的清洁能源，对于发展核电，中国高层一直慎之又慎。但是，中国核电重启背后的推动力到底是什么？是能源短缺，是减排压力，还是利益使然？

核电发展计划或缩减

在日本大地震发生之前，中国政府一直看好并大力支持核电产业的发展。日本福岛核泄漏事件的发生，使一些国家开始“闻核色变”。意大利和瑞士先后宣布将全面放弃核电，德国预计在2022年关闭所有核电站。中国则和美国一样选择了观望。去年3月，中国暂停审批核电项目并对全国核电厂进行全检查，自此核电业的未来走向扑朔迷离。5月底，国务院常务会议通过的《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》，被认为是核电重
启的第一步。在国务院通过《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》后，核电将正式重启。

我国为何重启核电，有着多方面的原因。中广核集团核技术应用有限公司副总经理、核电专家冯毅记者采访时说，我国的发电结构中，核电目前占比较小，火电发电占比高达70%以上。近几年，受电影响，缺电形势呈现更为复杂的态势。冯毅指出，作为一个人口众多、能源问题突出的国家，我国不电，核电将成为我国未来可持续能源体系中的重要支柱是业内已形成的共识。

利益使然

核电是名副其实的暴利行业。一名券商分析人士告诉记者，核电站有着极强的运营盈利能力。以2006年和2007年为例，核电系统利润率达到27%，2007年中广核系统的核电站净利润率达到26%，而相比之下，火电的净利润率不到10%。与火电站相比，核电站的优势还体现在每年的运行小时数可达7000小时，远远高于火电站的4800小时。核电站被称作“印钞机”是有原因的。专家分析，核电站前期投入很高，但后期就是零投入，目前一家普通核电站每年的利润可达到70亿元。核电站的运营人员一般都有平均二三十万元的年薪。2011年5月，审计署报告指出，中核集团违规向职工发放各类购物卡共计3228万元，同时将4827万元技术酬金收入，违规用于发放奖金。政策对核电行业也颇为保护。目前核电上网电价(平均0.43元)高于火电的上网电价(0.38元)，除此之外，国家鼓励核电站享受第一个5年返还75%、第二个5年返还70%、第三个五年返还55%的税收优惠政策。核电重启的背后有地方政府的重要推动。核电站和核电产业园区的涌现，被认为可以带动地方经济的转型发展。在业内人士看来，从东北的黑龙江、吉林，到沿海的山东、江苏、上海、浙江，再到中西部的湖北、江西，全都将核电产业列入省级发展规划就可以看出，地方政府无法忽视核电作为战略性新型产业所带来的大好机遇。解决就业、拉升经济、优化产业结构，对于地方政府意味着政绩。建一个核电站需要数千亿元的投资，对于地方政府这都是利益。

即使是核电停止审批期间，被认为是第一批内陆核电项目的湖南桃花江、江西彭泽、湖北咸宁核电站对于“内陆第一核电站”的追求从没停止过，这一称号曾被上述三个核电项目在不同场合多次提及。据相关公开信息显示，此三方均已具备核岛负挖条件，万事俱备，只欠“审批”。毕竟，成为内陆第一家核电站，不仅具有示范作用，也会有政策优势，这使得三地政府对之趋之若鹜。