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煤炭进口政策或将调整

近期,受产区供应紧张、港口库存持续下降等因素影响,煤炭价格大幅上涨。北方港口5500大卡动力煤成交价格已突破600元/吨,再次突破煤炭绿色价格区间。煤炭行业人士透露,供应紧张形势或将加剧,特别是东北地区冬储形势严峻。有关方面正在积极探讨对策,煤炭进口形势或将发生变化。

近期,受产区供应紧张、港口库存持续下降等因素影响,煤炭价格大幅上涨。北方港口5500大卡动力煤成交价格已突破600元/吨,再次突破煤炭绿色价格区间。煤炭行业人士透露,供应紧张形势或将加剧,特别是东北地区冬储形势严峻。有关方面正在积极探讨对策,煤炭进口形势或将发生变化。

8月下旬,国家发改委有关负责人在2020年全国煤炭夏季交易会上表示,东北地区的供应保障工作已被列为下半年煤炭行业的工作重点。”从目前的供需形势来看,预计四季度东北地区煤炭供应将相当紧张,“据一位业内人士研究,东北三省已经连续几年出现煤炭短缺。近年来,东北三省原煤产能明显下降。到2019年底,总产量下降28.5%。

从火电耗煤来看,2019年东北三省火电用煤量同比增长12.4%;从火电消费量看,2019年煤炭消费量将由2015年的过剩转为缺口3600万吨。为弥补缺口,一方面,东北三省将扩大煤炭进口,2019年进口量将达到2317万吨;另一方面,加强内蒙古的煤炭采购。

不过,今年内蒙古煤炭供应形势相对偏紧。益美研究院研究员杨杰表示,目前内蒙古各煤矿严格按照核定产能生产,“煤管票”严格发放,产量有限,平台库存处于较低水平。截至9月末,库存同比下降47.9%。陕西作为今年主产区的主要增量,对内蒙古的减产有一定的补充作用,但对煤炭结构的补充作用有限。此外,今年有一定的可能出现寒冬,或将对冬季供应造成进一步压力。

从煤炭行业来源看,我国煤炭进口量按照2017年2.7亿吨的标准进行监管。今年前8个月,我国煤炭进口量超过2.2亿吨,这意味着未来几个月我国煤炭进口量只有5000万吨左右。为加强供应保障,稳定煤炭价格,未来几个月煤炭进口形势可能发生变化。据悉,中国煤炭运销协会煤炭进出口专业委员会已于9月27日召开多家大型发电集团煤炭经营分公司或燃料分公司及煤炭经营企业会议。讨论内容包括研究规范煤炭进出口秩序的具体措施。

据了解,为了做好东北地区今冬明春发电取暖用煤供应保障工作,国家发展改革委以及其他相关部门近期将重点关注东三省冬季保供问题并展开调研。

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