一、组建国家电力调度及交易中心，推进政企分开公权独立；

二、组建国家电力规划及标准中心，提高宏观决策与控制能力；

三、重组全国电网企业，实现更好地电力规模经济效益；

四、建立需方生产力，放开大用户直接购电，建立多买/多卖的电力交易格局；

五、放开电网末端市场，将网络业务与非网络业务分开；

六、销售电价定价权下放地方，建立权责对等的地方保电机制；

七、促进水／电／气／热有机构成复合能源网，实现网络优化；

八、以城市为节点广泛试点建设生态化能源体系，提升城市化质量；

九、建设智能能源网，抓住新技术革命机遇塑造经济新增长点；

十、塑造能源产消者，进一步保障能源安全。

与此同时，根据我国城市化发展布局，大约需要再营建60万公里的城市燃气网络，这些网络既是热力的核心来源，也将是重要的分布式电源体系。作为堪与电网并行的第二能源网络，需要实现与现有电力网络的跨网互动。对此，新型电力体系需要建立打通城市燃气网的可行线路，着落于多元化的能源结构以及更为分散化的能源布局，解决现有的电网体制难以因地制宜解决可再生能源并网问题的实在需求。

我们应该建设适合中国600亿平方米建筑的智能建筑能源网络；加快建设适合包括电动车在内的智能交通网络；力争建立适合中国30亿工业装备及构件的智能化的工业用能网络；力争建立多种能源互动的智能能源网、能源互联网，达到我国能源利用的最高端结构。

为此，电力改革需要按照顶层设计、总体规划、分步实施、配套推进、焕发产需双方生产力的原则，高效组织管理，加强地方试验，试点型、分阶段、多周期实现改革目标。

新一轮电力体制改革设计的基本原理之一就是要让包括国家电网在内的电力产业者也成为改革的推动者、受益者；促使包括国家电网在内的绝大多数电力产业员工，尤其是管理人员拥有更多、更大的发展空间。