北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）【全文具体内容】

清洁取暖是指利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业 余热、清洁化燃煤（超低排放）、核能等清洁化能源，通过高效用 能系统实现低排放、低能耗的取暖方式，包含以降低污染物排放和 能源消耗为目标的取暖全过程，涉及清洁热源、高效输配管网（热 网）、节能建筑（热用户）等环节。当前，我国北方地区清洁取暖 比例低，特别是部分地区冬季大量使用散烧煤，大气污染物排放量 大，迫切需要推进清洁取暖，这关系北方地区广大群众温暖过冬， 关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革 命的重要内容。为提高北方地区取暖清洁化水平，减少大气污染物 排放，根据中央财经领导小组第 14 次会议关于推进北方地区冬季 清洁取暖的要求，特制定本规划。 一、规划基础 本规划所指北方地区包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、 辽宁、吉林、黑龙江、山东、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海等 14 个省（区、市）以及河南省部分地区，涵盖了京津冀大气污染传输 通道的“2+26”个重点城市（含雄安新区，下同），具体包括：北京 市、天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢 台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄 博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、 鹤壁、新乡、焦作、濮阳市的行政区域。冬季取暖时间因地域不同 有所差异，华北地区一般为 4 个月，东北、西北地区一般为 5-7 个 2 月。 规划基准年为 2016 年。规划期为 2017-2021 年。

（一）北方地区取暖总体情况

1．取暖面积。截至 2016 年底，我国北方地区城乡建筑取暖总 面积约 206 亿平方米。其中，城镇建筑取暖面积 141 亿平方米，农 村建筑取暖面积 65 亿平方米。“2+26”城市城乡建筑取暖面积约 50 亿平方米。