煤层气(天然气)是优质清洁能源。我省作为全国煤层气资源大省,近年来煤层气产业规模不断扩大,产业化步伐明显加快,成为我国煤层气产业发展的引领者。
二、总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以保障国家能源安全、促进生产力发展、满足人民群众需要为目标,正确处理好企业、市场、政府之间的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,着力打破煤层气(天然气)领域相对垄断格局和所有制壁垒,充分释放竞争性环节市场活力和骨干企业活力,建立健全竞争有序、有法可依、监管有效的煤层气(天然气)体制机制,将我省打造成为全国煤层气(天然气)产业发展示范引领基地。
(二)基本原则。
——整体设计。从资源开发、管网运营、消费利用三个环节整体设计改革方案,推进全产业链改革,促进煤层气(天然气)产业健康有序发展。
——重点突破。从放开煤层气勘查准入、管网公平开放、理顺定价机制、培育多元化市场主体等问题入手,加快构建煤层气(天然气)产业发展新体制机制。
——稳妥推进。坚持有序放开、放管结合、公平服务、因地制宜、以点带面,积极推进试点示范,积累经验后逐步推广。
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