山西省深化煤层气（天然气）体制改革实施方案-第5页

（九）深化项目审批制度改革。

全面落实国家对煤炭采矿权范围内的地面煤层气开发项目备案下放后的承接和管理。落实煤层气对外合作开发项目审批制改为备案制，制定备案制管理办法。鼓励煤炭矿业权人和煤层气矿业权人合资合作，支持相关企业与我省煤层气开采企业开展合作。（省发展改革委牵头，省国土资源厅、省商务厅等配合）

（十）规范煤层气资源勘查开采。

加强安全、环保等管理，在符合安全、环保相关法律法规前提下，规范煤层气资源勘查开发行为。严格落实我省煤层气资源勘查开发规划和煤层气矿业权审批监管办法，加强分区管控，统筹资源保护和集约利用，协调资源开发和生态建设，规范矿权设置和行政审批，更好地发挥政府宏观调控作用。（省国土资源厅牵头，省住房城乡建设厅、省环保厅、省水利厅、省林业厅等配合）

四、全面推进管网运营机制改革

（十一）统筹规划管网运营。

按照国有资本布局要求，重组成立燃气产业全产业链专业化公司，以股权连接方式，对燃气产业上游资源、中游业务、下游市场各类主体分层分类整合重组。发挥中游管网承上启下重要作用，加强规划管理，创新建设模式。（省国资委牵头，省发展改革委等配合）