大气污染防治法执法检查报告直面六大问题！-第2页

部分地区责任落实不到位

除了介绍大气污染防治法实施的总体情况，执法检查报告同时也指出法律实施中存在的主要问题，并对原因进行分析，提出相关意见和建议。

通过这次执法检查发现，各地各部门贯彻落实大气污染防治法，取得积极成效的同时，也发现一些地方还不同程度存在违反法律的突出问题。主要表现为六大类型：结构性污染问题较为突出、部分配套法规和标准制定工作滞后、大气污染监督管理制度落实不到位、重点领域大气污染防治措施执行不够有力、执法监管和执法保障有待加强、法律责任不落实。

具体而言，结构性污染问题较为突出的有：河北邯郸“城中有钢”，石家庄“煤电围城”。大气污染监督管理制度落实不到位的体现在：排污许可制度没有落实到位，山西临汾出现大气环境质量监测数据造假窝案。重点领域大气污染防治措施执行不够有力的有：河南郑州市发现存在废渣冶炼“散乱污”企业，天津、廊坊等五市柴油质量抽检合格率仅为47%。

根据生态环境部监察局事前暗访摸排的线索，检查组不打招呼、直奔现场，共对12个城市38个工业企业、施工工地、矿山等进行了抽查。对发现的问题，有的现场即向地方交办，有的责成地方进一步调查处理，还有一部分纳入到了中央环保督察“回头看”的督察范畴。

“各地环境质量总体改善，出现了稳中向好的趋势，但是，许多城市环境空气质量问题突出，这其中一个重要原因就是法律规定的责任没有落实到位。”检查组成员、全国人大常委会委员程立峰指出。