从环保督察遇阻看环保生态政策制定-第3页

如何看待这一客观规律呢？

在陈功看来，这个问题涉及到基本财富观问题。过去陈功讲过很多次，财富是时间的函数，金钱则不是时间的函数。我们讲企业收益的时候，会用时间效益来衡量，如年度利润、年度销售等等，但在衡量个人财富的时候，我们往往就忘记了时间这个概念，只用你当下有钱没钱来简单衡量，这就为爆发户以及不择手段的人谋取钱财提供了基础。实际上，这时候他们谋取的只是钱的事情，而不是真正的财富。极端来看，抢银行也能一夜暴富，但这种钱能持久吗？这种赚快钱的方式根本不具备财富意义，一旦进了监狱，什么都是妄谈。

同样的道理，使用化学肥料赚取的快钱，虽然相对来说又多又快，但却无法持久，由于污染环境甚至造成对人体的伤害，意味着这种生产活动是不可持续的，早晚都会被自然环境所终止，绝对不会有施用有机肥料的可持续特性。与此类似，对于中国的农业生产来说，中央的大政策也必须建立在这样的客观规律基础上，才具有系统上的完善意义。现在的农产品总规模如果说“够用”的话，那么严厉执行环保督察，确保环保、绿色、有机、生态的落地和执行，结果可能导致减产、减收，中国的农产品总规模可能变得“不够用”了，甚至产生一定程度上的粮食危机。只有在意识到这种系统复杂性之后，中央政策的制定和执行才会变得更加完善，更加切实可行。

所以，“任何环保、绿色、有机、生态之类的政策，同时都会产生减产、减收的效应”这一客观规律，对于中央政策和地方政策，对于中国环保政策措施的落实都具有非常重要的意义。回避不是办法，只有全面认识，并且在全面认识的基础上，对现有政策体系加以完善和修正，才是未来正确的政策路径，才能避免各种政策后遗症，再也无须未来在压力之下做什么反思和总结了。

任何环保、绿色、有机、生态之类的政策，同时都会产生减产、减收的效应。我们的环保政策应该基于这一客观规律来制定，才能避免各种政策后遗症。