2016年11月5日至12月5日意大利脱欧公投时间表-第5页

原因在于，2014年11月，欧元区正式启动了银行业单一监管机制。也就是说，欧洲央行全面承担欧元区银行业单一监管职能，直接监管欧元区最主要的129家银行，这些银行占欧元区银行业总资产的82%。欧盟银行业新规反对成员国用政府资金为坏帐银行埋单，在纳税人救助之前，应先由银行的股东和债权人进行救助。意大利政府对银行业的干预则违反了这一规定。在欧盟看来，尽管市场身处困境，但保护近年来建立的欧洲银行体系规则也十分重要。

尽管并未批准400亿欧元的注资计划，欧盟委员会还是在6月25日通过了意大利政府最高担保额为1500亿欧元的流动性担保计划。这是欧盟基于“特别危机规则下的国家救助”批准的项目。不过，流动性支持并不能真正解决意大利银行缺乏资金减记不良贷款的问题。意大利银行在今年的市场动荡中损失惨重。今年以来，意大利银行股市值缩水一半以上，有些意大利银行的股价跌去75%左右。