根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《能源发展“十三五”规划》,我们制定了《可再生能源发展“十三五”规划》,现印发你们,请按照执行。
(二)国内形势
1、发展基础
“十二五”期间,我国可再生能源产业开始全面规模化发展,进入了大范围增量替代和区域性存量替代的发展阶段。一是可再生能源在推动能源结构调整方面的作用不断增强。2015 年,我国商品化可再生能源利用量为 4.36 亿吨标准煤,占一次能源消费总量的 10.1%;如将太阳能热利用等非商品化可再生能源考虑在内,全部可再生能源年利用量达到 5.0 亿吨标准煤;计入核电的贡献,全部非化石能源利用量占到一次能源消费总量 12%,比 2010 年提高 2.6 个百分点。到 2015 年底,全国水电装机为 3.2 亿千瓦,风电、光伏并网装机分别为 1.29 亿千瓦、4318 万千瓦,太阳能热利用面积超过 4.0 亿平方米,应用规模都位居全球首位。全部可再生能源发电量 1.38 万亿千瓦时,约占全社会用电量的25%,其中非水可再生能源发电量占 5%。生物质能继续向多元化发展,各类生物质能年利用量约 3500 万吨标准煤。
二是可再生能源技术装备水平显著提升。随着开发利用规模逐步扩大,我国已逐步从可再生能源利用大国向可再生能源技术产业强国迈进。我国已具备成熟的大型水电设计、施工和管理运行能力,自主制造投运了单机容量 80 万千瓦的混流式水轮发电机组,掌握了 500 米级水头、35 万千瓦级抽水蓄能机组成套设备制造技术。风电制造业集中度显著提高,整机制造企业由“十二五”初期的 80 多家逐步减少至 20多家。风电技术水平明显提升,关键零部件基本国产化,5-6兆瓦大型风电设备已经试运行,特别是低风速风电技术取得突破性进展,并广泛应用于中东部和南方地区。光伏电池技术创新能力大幅提升,创造了晶硅等新型电池技术转换效率的世界纪录。建立了具有国际竞争力的光伏发电全产业链,突破了多晶硅生产技术封锁,多晶硅产量已占全球总产量的40%左右,光伏组件产量达到全球总产量的 70%左右。技术进步及生产规模扩大使“十二五”时期光伏组件价格下降了60%以上,显著提高了光伏发电的经济性。各类生物质能、地热能、海洋能和可再生能源配套储能技术也有了长足进步。
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