《全国农村沼气发展“十三五”规划》附全国农村沼气发展布局图-第5页

全国乡村服务网点达到 11.07 万个、县（区）级服务站达到 1140 处，服务沼气用户 3257.62 万户，覆盖率达到 74.3%，服务体系不断完善，服务能力显著 提升；以沼气设计、沼气施工、沼气服务、沼气装备和“三沼”综合利用为主要内 容的服务体系初步建立。

二、 “十三五”农村沼气发展机遇与挑战 在充分肯定农村沼气发展取得巨大成就的同时，也要清楚地 看到，农村沼气的定位、工作思路和发展模式始于 2003 年的沼 气建设政策体系框架，长期的实践积累了丰富的经验，同时也有 不少教训。“十三五”时期是农业发展方式的加快转变期，农业 现代化的快速发展期，新型城镇化建设的加速推进期，农村沼气 发展面临的形势和环境将持续发生重要变化，对农村沼气事业提 出了新的更高的要求。

（一）发展机遇

1、生态文明建设对农村沼气事业发展提出了新任务 生态文明建设已纳入到“五位一体”国家总体战略布局，农 村生态文明建设的任务也更加重要，农村生态环境向清洁化转变 的要求也更加迫切。随着农业集约化程度提高和规模化种养业的 快速发展，畜禽粪便随意堆弃、秸秆就地废弃焚烧等问题越来越 突出，对大气、土壤和水等生产生活环境造成破坏，导致农业面 源污染日趋严重。据测算，全国每年产生农作物秸秆 10.4 亿吨， 可收集资源量约 9 亿吨，尚有 1.8 亿吨的秸秆未得到有效利用， 多数被田间就地焚烧；规模化畜禽养殖场每年产生畜禽粪污 20.5 亿吨，仍有 56%未得到有效利用。农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账，而且要逐步还旧账，要打好农业面源污染治理攻坚战， 力争到 2020 年农业面源污染加剧的趋势得到有效遏制，实现“一 控两减三基本”的目标任务。据测算，建设 1 处 5000 立方米池 容的规模化大型沼气工程，每年可消纳 3 万吨粪便或 0.6 万吨干 秸秆，可减少 COD 排放 1500 吨或颗粒物排放 90 吨。因此，发 展农村沼气，能够有效处理农业农村废弃物、减少温室气体排放 和雾霾产生、改善农村环境“脏、乱、差”状况等，留住绿水青 山。