《江西省“十三五”天然气发展规划》【附全文】-第4页

主要表现为管理队伍与监管责任不匹配、管理体制与安全监管不协调、职权配置与监管责任不匹配。目前，我省省、市、县三级都没有成立专门的天然气管道保护执法机构，相关监管和执法人员严重不足，且缺乏油气专业人员，省内油气专业方面的专家和技术人员也不足。随着天然气管道陆续建设投运，管道覆盖区域进一步扩大，管道保护问题愈发突出，给管道安全运行、周边设施和人民生命财产安全埋下隐患，各地管道保护工作任务将更加艰巨，管理工作量和难度加大。
“十二五”前期我省天然气行业高速发展，“十二五”中后期虽然受宏观经济增速放缓、油价煤价大幅下跌、入赣气价宽幅波动影响，天然气需求增速出现放缓，但仍保持高速增长，天然气行业继续保持良好发展态势，为“十三五”时期天然气行业发展奠定了良好基础。

第二节  发展形势

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，随着能源体制机制改革工作加快推进，江西天然气行业将迎来新一轮的发展机遇和挑战。

一、从能源发展看，能源需求仍保持较快增长

“十三五”时期，在全国经济发展步入“新常态”，能源需求增速将普遍放缓的大环境下，江西经济发展及能源需求增速也将有所放缓。但江西正处于工业化、城镇化加速发展时期，人均用能、用气相对偏低，能源需求增长潜力依然巨大。未来一段时期内，江西省经济社会发展及能源需求仍将维持高于全国平均水平的速度较快增长。