2017年前三季度全国电力供需形势分析预测报告-第15页

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2017-11-1 15:00:59

电力供应规模迈上新台阶，全国大范围资源优化配置能力明显提升。为支撑经济社会发展对电力的需求，电力投资建设稳步推进，全国发电装机总量、电网规模及发电量居世界首位。

二是继续采取有效措施推动电煤价格理性下调。电煤价格不仅影响上下游行业经营状况，更是市场关系的风向标，对于平衡煤炭市场供需至关重要。应尽快组织开展电煤价格机制研究，推动完善直达电煤长协定价机制，兼顾煤炭、电力双方经营承受能力，科学测算基准价，建议确定为460元/吨左右（秦皇岛5500大卡动力煤平仓价），有效引导市场预期；进一步加强市场价格管控，从严查处价格欺诈、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，积极引导社会舆论；进一步规范和完善煤炭价格指数体系，加强价格指数与行业数据的紧密结合，充分发挥电煤采购价格指数的引导作用，尽快将煤价下调至绿色区间。

三是进一步健全电煤市场长效机制。实践证明签订中长期合同对稳定市场、引导预期、保障供应具有重要的作用。建议进一步加大合同签订比例，进一步将合同覆盖范围扩大到下水煤、省内直达煤、省外直达煤等，进一步规范合同条款约定，力争量价齐全、运力保障；尽快组织研究制定科学合理的定价机制，本着促进上下游行业共同健康可持续发展的原则，合理测定下水煤年度基准价；加大合同履行监督，建立履约信用体系，激励守约行为，惩治违约行为，维护好中长期合同的法律约束力和严肃性，有效维护电煤市场良好环境。