《湖南常德市环保产业发展规划(2018-2020年)》原文-第2页

我市环保产业在发展中也存在一些困难和问题，主要体现在：相关的环保产业政策体系有待进一步完善，技术研发与创新投入尚需加大，科技成果转化与应用率有待提高，环保需求市场化和潜在市场需求释放程度不够，环保产业投融资渠道和力度还不能满足企业发展需要，环保设备制造业与发达市州相比还有一定差距，有核心竞争力的龙头骨干企业数量不多等。

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神和市委“产业立市、开放强市”战略部署，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以生态文明建设和环境保护的新任务、新要求为指南，以服务绿色发展为主线，以改善生态环境质量为目标，围绕“气、水、土污染防治三大战役”的目标任务，依托我市“十三五”各项环保重点工程，推动环保产业的快速健康有序发展，使环保产业成为我市建设经济强市的新的增长点，为建设生态强市和富饶美丽幸福新常德提供坚强保障。

(二)基本原则

政府引导、企业主体。充分发挥市场配置资源的决定性作用，培育和壮大企业市场主体。更好发挥政府作用，加强政策扶持，提高环境公共服务效率，形成多元化的环保管家式服务体系。

科技支撑、创新引领。以科技创新为引领，强化产学研用科技平台建设，提高原始创新能力，推动科技成果转化。提升环保产业的新技术、新产品、新服务供给质量和水平。

职责明确、制度联动。落实相关部门职责，加强组织协调，完善配套机制和制度建设，有效形成各部门分工负责、齐抓共管、多方联动的工作格局，推动环保产业的健康发展。