9月26日,《湖南常德市环保产业发展规划(2018-2020年)》印发,2014—2016年,常德市环保产业总产值分别为39亿元、46亿元、54亿元,实现了总体目标。
(二)抓好绿色发展鼓励政策措施的实施
全面落实国家、省关于环境保护、资源综合利用等相关税收政策,用好用足企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、小型微利企业结构性减税等政策,扶持绿色环保产业发展。落实脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策,对污水处理、垃圾处理设施运行企业生产用电给予大工业用电政策优惠。整合现有相关专项资金,用于落实环保产业发展政策所需奖励补助。通过财政、税收和价格等体制改革,健全绿色发展政策保障体系。在划清政府与市场边界的基础上,将环境治理和生态保护列为各级财政保障范畴,发挥政府资金的杠杆作用。采取第三方治理、政府投资基金等多种方式,调动社会资本参与环境治理和生态保护领域项目建设的积极性。
拓宽环保产业投融资渠道。鼓励和支持银行业、金融机构发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色担保等绿色金融业务,积极支持排污权、收费权等担保创新类贷款业务,为环保企业提供资金支持。推动开展绿色金融区域合作,整合环保产业龙头骨干企业资金,对重大绿色基础设施建设、重大绿色产业项目、第三方治理示范项目、关键环保核心技术攻关、重点园区循环化改造、特殊人才引进、环保产业公共平台建设等进行重点支持,并用于支持初创型、成长型环保企业发展。优先将符合条件的环保企业纳入市重点上市后备企业资源库,鼓励环保企业通过主板、创业板、新三板和区域性股权交易市场挂牌、发行债券等多途径进行资本市场融资。
完善绿色发展的配套机制。配套完善绿色发展基础设施服务体系建设。制定再生资源回收再利用管理办法,逐步建立废弃物、再生水及垃圾资源化等再生资源回收再利用机制。按照“谁污染、谁付费”的原则,健全各类废弃物处理成本分担机制。推动排污权有偿使用和交易制度及价格形成机制改革,加快完善相关程序机制和信息服务平台建设,培育排污权交易市场。
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