环保税国税还是地税

金投原油网（http://energy.cngold.org/）讯，随着明年1月开征时点的日益临近，环保税开征已经进入倒计时。有个问题大家还没有弄明白，环保税国税还是地税？我们听听专家是怎么说的吧！

王明雯委员说，环境保护税是国税还是地税对于执法的影响比较大，但尚未加以明确，“最好纳入到国税，然后由中央财政再转移支付给地方。”

全国人大代表张玉珍对此看法不同。张玉珍希望能明确环境保护税作为地方税，收入仍然运用于环境保护和污染防治领域。

张玉珍解释说，根据我国税制，如果不做特殊规定，环境保护税的收入将和其他一般预算资金一样，在进行公共财政预算开支时也不考虑收入来源的环境属性，综合进行预算支出。“如果环境税收入不指定资金用途，一方面无法保证现有排污费收入形成的资金支持作用，造成地方环保投入减少。另一个方面，也无法形成稳定、持续的环保投入的渠道。”

韩晓武委员认为，草案没有明确对环保税专款专用的性质。

他说，环境保护税到底应该属于中央税还是地方税，或者是中央地方共享税，归根结底是应该考虑财权在中央政府与地方政府之间的划分问题，财权的划分又取决于环境保护事权责任的划分。

他建议，“环境保护税收入的使用必须是专款专用，必须将环境保护税收入用于环境污染的防控和治理，因为这既能够减少开征环境保护税的阻力，也是开征环境保护税的初衷。”

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