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新能源补贴为何计划大幅下调？这似乎能从国家能源局副局长李仰哲近日的公开讲话中找到答案。李仰哲称，截至今年上半年，可再生能源补贴缺口累计达到550亿元，原有的补贴模式难以为继。决策部门面临着极大的压力，关于产业发展未来的制度安排和政策选择遇到了现实的挑战。

他说，通过市场进行竞争性配置光伏资源开发是一个很好的尝试，并透露正在研究制定可再生能源电力绿色证书交易制度，并逐步调整现有的补贴模式，即要把目前的固定电价逐步转变为定额补贴。

“我个人是支持降价的。”彭澎表示，短期来看，主要的矛盾是可再生能源基金不足导致相关部门计划大幅度下调电价。长期来看，新能源平价上网是大势所趋，最终将不再需要补贴。但政策变化太快会导致光伏市场骤冷骤热，不利于行业发展，应通过竞价分配指标的模式等市场手段来定价。因此，她建议三类地区光伏分别降价0.1-0.15元/千瓦时，分布式补贴不变。风电在2015年底的降价计划上，全部四类地区都再多降0.01元/千瓦时。生物质发电也可以竞价，但是还要纳入可再生能源补贴范围。可再生能源附加费的收取则需要明确责任主体。