四是行业不规范。国家持续推进简政放权，取消了第三方治理的准入门槛，而第三方治理企业目前技术服务水平参差不齐，市场契约精神缺乏，易导致恶意竞争、弄虚作假、违约失信和违法牟利等行为，影响到环境治理成效。
五是行业信息缺失。目前缺乏对第三方治理行业的引导及信息的整合应用和公开，导致排污单位在选择第三方进行污染治理时，难以获取完整、准确的第三方治理企业信息。
六是未建立完善合理的价格机制和制度规则。目前没有建立完善的反映成本效益的合理收费机制，而政府购买服务过程中，注重形式，忽视建立盈利机制、价格形成机制、收费保障机制、调价机制、按质论价等机制，依赖财政补贴等传统手段，忽视市场手段。另外，对于环境服务环境的细化、效果评估、责任界定等规则仍较为缺乏，制度和规则的缺失一定程度上制约了第三方治理模式的实施。
问：您认为《意见》有哪些亮点？
答：此次《意见》有很多创新和突破，可主要概括为以下几个方面：
一是明确了排污单位污染治理主体责任和第三方治理责任。《意见》提出，排污者承担污染治理主体责任，可依法委托第三方开展污染治理，依据与第三方治理单位签订的环境服务合同履行相应责任和义务。第三方治理单位按有关法律法规和标准以及合同要求，承担相应的法律责任和合同约定的责任。如第三方治理单位在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任，除依照有关法律法规予以处罚外，还应与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。另外，《意见》特别提出，在环境污染治理公共设施和工业园区污染治理领域，政府作为第三方治理委托方时，因排污单位违反相关法律或合同规定导致环境污染，政府可依据相关法律或合同规定向排污单位追责。
