正泰集团:尽快出台条例加强碳市场配额制度研究-第2页

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2022-3-3 9:16:46

日前，全国政协常委、正泰集团董事长南存辉建议，尽快出台《碳排放权交易管理暂行条例》，提升碳交易市场立法层级与效力，加强碳市场配额制度研究。

南存辉建议，建立绿电与碳排放权联动体系，加强绿电与碳排放权交易的衔接，研究在排放量核算中将绿色电力相关碳排放量予以扣减的可行性。接轨国家核证自愿减排量（CCER）市场和碳排放权交易市场，促进其进一步融合，推动地方碳普惠市场建设。将企业用于配额清缴抵销的CCER抵销比例，从不超过5%提高至10%，完善碳市场向新能源等产业的价格传导机制。

南存辉建议，建立碳税与碳交易联动的碳定价政策机制，通过征收碳税对碳交易市场覆盖进行补充。针对排放温室气体但尚未纳入碳排放权交易市场的行业和企业开征碳税，为实现双碳目标提供明确税收政策导向。

加大清洁能源税收支持力度

南存辉还带来了关于推进户用光伏电力纳入绿电、绿证、碳排放权交易市场以及关于加大清洁能源税收支持力度的提案。

在国家“双碳”目标的指引下，户用光伏呈现快速增长态势。南存辉建议，有关部门应建立并完善户用光伏参与交易的长效管理机制。

2021年，浙江省乐清市能源数据中心启动分布式光伏碳资产聚合试点。南存辉表示，可借鉴推广乐清分布式光伏碳资产聚合试点，由电网公司组织整合分散的户用光伏电站，形成规模效应，加快推进户用光伏纳入绿电、绿证、碳排放权交易三类市场，从而提高农户收益，推进分布式户用光伏发展。

南存辉建议，将清洁能源项目的贷款利息列入增值税进项抵扣范围；将清洁能源生产企业增值税增量留抵退税比例从60%提高至100%；将符合节能减排要求的清洁能源专用设备列入《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》。

来源：中国证券报·中证网作者：刘杨

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