齐鲁石化将承包商安全管理纳入公司HSSE管理

“我们一定下大力气进行整改，争取尽快扭转落后局面。”10月9日，在主要承包商负责人参加的齐鲁石化月度HSSE工作例会上，由于连续两个月违章较多，外部承包商山东军辉建设有限公司负责人做出检讨。如果违章排名继续靠前，他们的业务量会大幅缩减，甚至会被淘汰。

近年来，齐鲁石化将承包商安全管理纳入公司HSSE管理，统一标准、统一管理、统一要求、统一考核，严把入厂关、作业关、奖惩关，建立承包商淘汰机制，持续优化承包商结构。2018年，该公司承包商总数比2014年减少52家、淘汰比例25%，2013年以来淘汰承包商224家。

作为承包商管理的第一个环节，准入审核至关重要。齐鲁石化强化工程项目招标、选商环节管控，严格审查承包商安全组织机构设置、业务资质证书、安全业绩、主要负责人和安全管理人员安全考核证书、自主教育培训等情况，坚决不允许不具备相关资质的承包商承包业务。

为加强外来施工人员管控，他们与辖区公安部门建立协防机制，对作业资格证书、职业健康检查和入厂安全教育等审查合格的承包商员工实行全员身份甄别，杜绝在网追逃等异常人员入厂。工程部门和项目部不定期对监理单位、承（分）包商的安全管理人员到岗履责情况进行检查考核。

在严把作业关方面，齐鲁石化强化现场直接作业环节安全督查，推行甲乙方一体化强势管理，确保施工作业现场安全。早在2013年，齐鲁石化就引入第三方安全监督，聘请青岛安工院的专业安全人员，与公司安全督查人员分工协作，全力提升安全督查绩效。2015年10月，成立安全督查大队，安排督查人员一年365天，天天到生产装置和施工现场开展地毯式安全督查。

他们还全面推行作业活动的网格化管理。在工程建设项目、装置停工检修和日常检维修作业管理中，建立一级（厂级）安全网格、二级（车间级）安全网格和基础（区域）安全网格。在作业现场设立三级安全网格管理看板，层层落实各类人员安全管理和监管责任。

在严把奖惩关方面，齐鲁石化实行承包商积分考核，建立承包商淘汰机制，逐步淘汰安全业绩差、施工质量低的承包商，并对安全业绩好、施工质量好的承包商给予技术和工程量方面的支持。

他们将承包商专业考核的年度积分排名，作为招投标业绩评分和下一年度选用承包商的依据之一。在此基础上，对有事故、违章多的承包商实施经济考核，并对负有承包商管理属地责任的二级单位领导班子、管理人员进行考核，促进其履行属地管理责任。

他们积极推行承包商黑名单管理，根据承包商的违章违纪情况，按照绩效考核细则对属地单位进行月度绩效考核，将严重违章和发生事故的承包商列入黑名单。在工程合同中规定监理单位责任，明确规定承包商违规违纪或发生事故时，监理单位所负连带责任，情节严重的，将其列入黑名单。