石油和化工行业作为国民经济重要的支柱产业,产品覆盖面广,资金技术密集,产业关联度高,对稳定经济增长、改善人民生活、保障国防安全具有重要作用。
从40年来的4个发展阶段来看,中国石油和化工行业始终沿着市场化改革方向,在不断调整完善管理体制、深化企业改革、推进国际合作等方面,取得了一系列重大突破:中国油气市场经济体系已经建成;探索建立了符合市场经济要求、具有中国特色的石油和化工行业管理体制;对外开放方面实现了中国企业全面参与国际油气资源的配置;规模实力实现了跨越式提升;油气技术进步取得新成效,石油和化工行业技术水平跻身世界前列;初步培育了一批具有全球竞争力的世界一流石油石化企业;践行社会责任和经济责任,对国民经济和社会发展作出了重大贡献;形成了“苦干实干”“三老四严”为核心的新时期石油精神。
企业由传统生产型向生产经营型转变
新中国成立以来,随着大庆油田、胜利油田、大港油田等被相继发现,1978年我国原油产量已达1亿吨。当时,全球达到这一规模的国家不超过10个,中国已成原油大国,但是资源利用效率不高,1亿吨石油所创造的价值同工业发达国家相差甚远,造成巨大浪费。如何用好1亿吨原油,提高经济效益,增加国家财政收入,成为关系国民经济发展的重大战略问题。
1978年,国家经济工作会议提出,建设10个大石油化工厂的目标。1978年4月19日,国家化学工业部决定由副部长杨义邦兼任北京石化总厂党委书记,这一举措为北京石化总厂的改革发展创造了有利条件,一些先前必须请示国家化学工业部部局委办的经营事项,在石化总厂内部即可基本解决。1979年初,北京石化总厂党委向国家化学工业部和北京市打报告,申请批准北京石油化工总厂更名为燕山石油化学总公司,这一命名取消了石化总厂原来的“北京”的地域限制,其目的就是要做一个跨地区经营,甚至跨国经营的国际化企业。燕山石化更名实现了由传统计划经济体制下的生产型向生产经营型企业的转变,是对中国计划经济管理体制的一个突破。
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