中国石化不断加快建立现代企业制度步伐-第3页

为缓解国家财政困难“雪中送炭”“用好1亿吨石油”，1981年上半年，一篇名为《组织联合可以大幅度提高经济效益》的调查报告，介绍了上海高桥地区的石油和化工企业因体制分割而资源不能共享的情况，如炼油厂、化工厂、化纤厂、合成洗涤剂厂、热电厂，分属石油部、化工部、纺织部、轻工部、电力部等几个系统管理，原料不能互相供应，资源综合利用成效难以充分发挥。对此，国务院批示：“必须直接动手，突破一点。首先解决上海高桥地区的联合，取得经验，然后再着手搞第二个、第三个。”与此同时，国务院开始讨论在全国范围内对石油和化工企业实行集中领导、统筹规划、统一管理，把分散在各部门、各地区的39个大中型石油化工企业高度联合起来，切断同条条块块的行政领导关系，组成全国最大的石油化工总公司——中国石化总公司。穿新鞋，走新路。1983年7月12日，中国石化总公司成立后，充分发挥上下游、产供销、内外贸一体化优势，坚持炼油化工规模化、集约化、集体化发展，不断加强布局和结构优化调整，有力促进了中国石油和化学工业向更高水平发展。

不断加快建立现代企业制度步伐

1992年党的十四大确立了建设社会主义市场经济体制的改革方向，在改革指导思想上实现一次质的飞跃，为1998年中国石油工业史无前例的一次大重组，注入了深层动力。实行社会主义市场经济就是要通过引入竞争机制，让大企业动起来，活起来，但改革开放初期，中国石油和化工工业仍处在计划经济向市场经济的过渡期，企业之间相对封闭，企业竞争力、管理能力以及盈利能力远不及世界石油“百年老店”。在改革开放背景下，中国石油和化工行业要发展就必然要实现由高度集中的计划经济管理体制向社会主义市场经济体制的转变。