能源局《能源行业法治宣传教育五年规划（2016～2020年）》通知-第2页

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循“四个革命、一个合作”的战略思想，深入开展能源行业法治宣传教育，建设能源行业法治文化，为“十三五”时期能源行业健康协调发展营造良好法治环境。

（二）主要目标

普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育实效性进一步增强；能源主管部门、能源监管机构依法行政、依法决策水平进一步增强，各级领导干部依法管理能源事务的能力显著提高；能源行业依法治理进一步深化，能源企业法治观念明显增强，形成守法光荣、违法可耻的行业氛围。

（三）工作原则

——围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十三五”能源发展总目标和建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系的发展要求，合理安排各项法治宣传教育活动，发挥好服务和支撑作用。

——学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与能源行业依法治理有机结合，把法治宣传教育融入能源行政执法、能源供应使用等活动中。能源管理部门、能源监管机构与能源企业积极联动，在全行业形成自觉学习、运用法律的氛围。