《浙江省农业环境突出问题治理“十三五”规划》是列入省级“十三五”专项规划编制目录的专项规划。经省政府同意,现将该规划印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
4.农业生态安全面临较大威胁
是近海渔业生态破坏严重。全省近岸海域劣四类水质面积袋子”、“菜篮子”基地为重点,加大了农业“两区”的土壤环境保护力度,主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉基本得到控制;以农产品基地等为重点,实施了一批典型区域、典型类型污染土壤治理修复试点工程;以主要农产品种植区等为重点,开展了土壤污染监测,基本建成了覆盖全省的土壤环境监测网络。完成基本农田划区定界工作和基本农田数据库建设,建立了基本农田保护规划制度,落实了基本农田保护地方行政责任制。积极落实《重大植物疫情阻截带建设方案》,实施植物病虫害预警体系建设和外来有害生物防控项目,基本形成覆盖全省的农作物病虫害和重大植物疫情监测预警网络,有效遏制了植物疫情严重蔓延危害势头。印发《浙江省海洋功能区划(2011—2020 年)》、《浙江省近岸海域污染防治规划》等,组织开展“蓝色屏障”行动,推进近岸海域污染防治;启动了近岸海域“生态修复百亿放流”行动,改善近岸海域生态结构,促进海洋系统修复。
但是,由于种种原因,我省农业环境治理尚未步入全面系统、持续推进的轨道。究其原因,主要有以下几方面:一是农业生产以单纯依靠资源开发和物质投入的外延式增长方式没有发生根本性转变,科学发展、生态保护和可持续发展的理念尚需进一步强化;二是随着人口不断增加、城镇化快速推进、人民生活水平不断提高,农产品供给与资源环境之间的矛盾不断加剧;三是相关科学基础数据和治理技术研发滞后,缺乏综合配套、成本可控、简便实用的治理技术,难以为全面开展农业环境治理提供科学依据和科技支撑;四是针对农业环境问题管理的相关政策和措施分散在各领域、各层次的法律法规政策文件中,仅作为相关文件的特定方面举措进行规定,农业环境管理缺乏系统性,特别是对具有相关性的农业环境问题管理具有局限性,不利于农业环境问题的系统解决。
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