发改委《耕地草原河湖休养生息规划》情况举行发布会-第4页

从另外一个角度来看，我们国家目前粮食库存比较充裕。稻谷、小麦、玉米生产总体比较稳定，今年预计又是一个丰收年。“十三五”的粮食供有保障，这也是实施规划的有利条件。

2016-11-30 11:31:26

中央人民广播电台中国之声记者:

我们知道耕地的利用是跟粮食产出有很大关系的，而且耕地、草原作为生产资料，对于农民的收入也是有很大的影响，实施这样的《规划》会不会影响到我国的粮食安全，影响到农民的收入呢？

2016-11-30 11:30:40

赵辰昕:

谢谢何司长。我们每个司长都回答了问题，刚才我跟吴晓司长商量，还是再给大家一个提问机会。

2016-11-30 11:29:52

何振国:

同时，为进一步和《规划》衔接，提高财政资金的使用效率，我们根据上一轮政策的实施情况和生态文明建设的总体要求，立足于更加符合牧区省份的实际情况，更加有利于草牧业转型发展，更加有利于牧民群众理解接受，更加便于基层组织实施，我们调整完善了相关政策措施。一是取消部分政策内容，提高了补助奖励标准。取消了原来牧民生产资料综合补贴和牧草粮种补贴，把调整出来的资金和中央财政安排的增量资金用于提高禁牧补助和草畜平衡奖励标准，禁牧补助由原来的6元/亩提高到了7.5元/亩，草畜平衡奖励由原来的1.5元/亩提高到了2.5元/亩。二是加大绩效奖励力度，建立激励约束机制。加强草原监测统计和绩效评价，对工作突出、成效显著的地区给予资金奖励，由地方政府统筹用于草原管护、推进牧区生产方式转型升级、发展现代草原畜牧业、推广牧草良种等方面，进一步因地制宜的采取措施，巩固草原补奖政策的实施成效。三是调整半农半牧区实施方式，下放资金使用权限。华北、东北半农半牧区跟传统的差异比较大，户均草原面积比较小，牧民的收入结构多样，为了提高半农半牧区草原补奖政策效益，解决草场确权难、资金落实难等等问题，我们在河北、山西、东北三省和黑龙江省农垦总局实行了“一揽子”政策，中央财政资金“切块”下达，不再规定具体的政策内容，由地方自主统筹用于草原生态保护建设。同时，将政策实施范围扩大到张家口、承德，接坝区草原面积较大的区域，构建和强化京津冀一体化发展的生态安全屏障。