依据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《能源发展“十三五”规划》，我们制订了《煤炭工业发展“十三五”规划》。现印发你们，请遵照执行。
安全生产形势持续好转。加大安全投入，推进安全基础建设， 完善安全监管监察体制机制，强化安全生产责任落实，煤矿安全保 障能力进一步提升。2015 年，全国发生煤矿事故 352 起、死亡 598 人，与 2010 年相比，减少 1051 起、1835 人，煤矿百万吨死亡率从 0.749 下降到 0.162。
科技创新迈上新台阶。年产千万吨级综采成套设备、年产 2000 万吨级大型露天矿成套设备实现国产化，智能工作面技术达到国际 先进水平。大型选煤技术和装备国产化取得新进展。百万吨级煤制 油和 60 万吨煤制烯烃等煤炭深加工示范项目实现商业化运行。低透 气性煤层瓦斯抽采等技术取得突破，形成采煤采气一体化开发新模 式。
矿区生态环境逐步改善。推动采煤沉陷区和排矸场综合治理， 矿区生态修复和环境治理成效明显。大力发展煤矿清洁生产和循环 经济，煤矸石、矿井水、煤层气（煤矿瓦斯）等资源综合利用水平 不断提高。棚户区改造加快推进，职工生产生活环境进一步改善。
煤炭行业改革不断深化。取消重点电煤合同和电煤价格双轨制， 煤炭市场化改革取得实质性进展。实施煤炭资源税从价计征改革， 扩大煤炭企业增值税抵扣范围，清理涉煤收费基金，减轻了煤炭企 业负担。取消煤炭生产许可证、煤炭经营许可证等一批行政审批事 项。煤炭领域国际交流不断深化，对外合作取得积极进展。
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