发改委和海洋局联合发布《全国海水利用“十三五”规划》通知-第3页

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2016-12-30 16:23:39

我们组织编制了《全国海水利用“十三五”规划》。现印发你们，请各地区、各有关部门根据本规划要求，加强协调配合，落实工作责任，扎实开展工作，确保各项任务措施落到实处。

（二）指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深化体制机制创新，以扩大海水利用规模、培育壮大产业为主线，提升海水利用创新能力和国际竞争力，提高关键装备材料的配套能力，完善产业链条，发展蓝色经济，提高海水利用对国家水安全、生态文明建设的保障能力。

（三）基本原则

坚持创新驱动。加强海水利用创新链和产业链紧密融合，推进以企业为主体的创新体系建设，突破产业化核心技术，提升关键装备自主创新率，增强海水利用技术创新能力。鼓励应用和商业模式创新，引领海水利用规模化应用。坚持统筹协调。从需求和供给两侧入手，统筹国家和地方、部门间的政策、资金等资源，建立促进海水利用规模化应用的综合协 4 调机制，提高海水利用全过程管理水平，为海水利用产业发展创造良好的环境。坚持分类推进。处理好政府和市场的关系，充分发挥政府在用水安全、民生保障和公共服务等方面的作用，推进公益性海水利用基础设施和工程建设。充分发挥市场在资源配置中的主体作用，推进商业化海水利用工程建设。坚持开放共享。围绕“一带一路”建设，依托国际合作平台，建立海水利用合作研发合作机制，开展协同创新。鼓励自主技术装备开拓国际市场，全面提升我国海水利用的国际竞争力。