发改委关于《“十三五”生物产业发展规划》(全文)-第2页

近年来，美欧等发达经济体纷纷聚焦生物经济，在促进可持续 发展的同时，进一步巩固其领先地位。美国政府在《国家生物经济 蓝图》中，明确将“支持研究以奠定 21 世纪生物经济基础”作为科技 预算的优先重点。欧盟在《持续增长的创新：欧洲生物经济》中， 将生物经济作为实施欧洲 2020 战略，实现智慧发展和绿色发展的 关键要素。德国在《国家生物经济政策战略》中提出，通过大力发 展生物经济，实现经济社会转型，增加就业机会，提高德国在经济 和科研领域的全球竞争力。在美欧等政府的引导下，全球资本市场 越来越青睐生物领域，风险投资、上市融资、并购重组金额屡创新 高。依托发达国家科研机构和人才密集的优势，波士顿基因城、莱 因河畔生物谷等一批现代生物产业集群，业已成为全球生物产业创 新发展的策源地。面对激烈的全球竞争环境，我国要发挥好资源优 势、市场优势、人才优势和经济规模优势，抓紧建设生物经济强国， 在新一轮全球产业竞争中谋得有利位势。 “十二五”以来，我国生物产业复合增长率达到 15%以上，2015 年产业规模超过 3.5 万亿元，在部分领域与发达国家水平相当，甚至具备一定优势。我国基因检测服务能力在全球已处于领先地位， 出口药品已从原料药向技术含量更高的制剂拓展，从中药中研制的 青蒿素获得我国第一个自然科学的诺贝尔奖，高端医疗器械核心技 术的突破大幅降低了相关产品和服务的价格。超级稻亩产突破 1000 公斤，达到国际先进水平。生物发酵产业产品总量居世界第一。生 物能源年替代化石能源量超过 3300 万吨标准煤，处于世界前列。 在京津冀、长三角、珠三角等地一批高水平、有特色的生物产业集 群初见雏形。我国生物产业已经具备加快发展、实现赶超的良好基 础。同时我们还要清楚看到，我国生物产业发展成果还不能满足人 民群众对健康、生态等方面的迫切需要，产业生态系统依然存在制 约行业创新发展的政策短板，开拓性、颠覆性的技术创新还不多， 我国要成为生物经济强国依然任重道远。我们必须进一步提升生物 产业创新能力，深化改革行业规制，不断拓展产业应用新空间，满 足人民群众新需求，打造经济增长新动能。