为贯彻落实党中央、国务院关于农村沼气工作的决策部署,进一步做好“十三五”时期的农村沼气转型升级工作,我们组织编制了《全国农村沼气发展“十三五”规划》,现印发给你们,请认真组织实施。
一、 “十二五”农村沼气发展成就 党中央、国务院始终高度重视发展农村沼气事业,自 2004 年起,每年中央一号文件都对发展农村沼气提出明确要求。“十 二五”期间,国家发展改革委会同农业部累计安排中央预算内投 资 142 亿元用于农村沼气建设,并不断优化投资结构。根据农村 沼气发展面临的新形势,2015 年调整中央投资方向,重点用于 支持规模化大型沼气工程和生物天然气工程试点项目建设,农村 沼气迈出了转型升级的新步伐。
(一)增强了能源安全保障能力 农村沼气历史性的解决 2 亿多人口炊事用能质量提升问题, 促进了农村家庭用能清洁化、便捷化。规模化沼气工程在为周边 农户供气的同时,也满足了养殖场内部的用气、用热、用电等清 洁用能需求。规模化大型沼气工程尤其是生物天然气工程所产沼 气用于发电上网或提纯后并入天然气管网、车用燃气、工商企业 用气,实现了高值高效利用。到 2015 年,全国沼气年生产能力 达到 158 亿立方米,约为全国天然气消费量的 5%,每年可替代 化石能源约 1100 万吨标准煤,对优化国家能源结构、增强国家 能源安全保障能力发挥了积极作用。
(二)推动了农业发展方式转变 农村沼气上联养殖业,下促种植业,是促进生态循环农业发 展的重要举措,不仅有效防止和减轻了畜禽粪便排放和化肥农药 过量施用造成的面源污染,而且对提高农产品质量安全水平,促进绿色和有机农产品生产,实现农业节本增效,转变农业发展方 式发挥了重要作用。据测算,农村沼气年可生产沼肥 7100 万吨, 按氮素折算可减施 310 万吨化肥,每年可为农民增收节支近 500 亿元。
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