上海市政府制定出台了《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》(沪府发[2016]102号,以下简称《规划》)。现将《规划》主要内容和近期推进落实情况通报如下:
6、关于提升生态发展能级。《规划》明确,一是打造生态农业高地。打造国内外知名的绿色优质特色农副产品生产和供应基地,绿色食品认证率达到90%。二是推进高端绿色制造升级。推动长兴海洋装备基地由制造向智造转型,成为建设我国海工装备制造业创新中心的重要载体。三是提升现代服务业功能品质。打造“多旅融合”的大旅游格局,成为上海主要生态休闲地、国家全域旅游示范区和国家长江口生态旅游基地。大力发展自行车、路跑、足球、水上运动、房车露营等户外健身休闲项目。四是繁荣发展创新经济。成为上海科创中心的重要组成部分、国际环境科学交流基地和世界生态研究的重要载体。
7、关于加强体制机制和政策保障。《规划》明确,加快调整和创新财政、投资、环保、统计、监督和考核等各项政策,形成全市上下推动崇明生态岛建设的强大合力。一是强化规划推进落实机制。举全市之力推进生态岛建设,强化崇明生态岛建设推进工作领导小组的领导功能。二是强化资金支撑保障。强化市区两级财政和投资政策支持,加强市对区均衡性转移支付,创新生态补偿转移支付办法,改革完善生态岛重大项目投资建设机制。三是率先推进制度创新。率先完善生态环境治理机制,率先推进生态文明体制改革,率先加强生态文明法治建设。四是健全人才支撑。实施更开放的人才政策和更灵活的管理制度。五是促进共同参与。吸引国内外相关科研机构、院校、企业、智库和非政府组织(NGO)的积极参与和落户,鼓励和引导市场主体和社会公众积极参与,凝聚全社会力量建设崇明世界级生态岛。
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