《山西省“十三五”新能源产业发展规划》【全文具体内容】-第7页

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2017-5-26 10:46:21

《山西省“十三五”新能源产业发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

产业要素环境不完善。新能源开发初始投资较高，电价补贴呈下降趋势，技术研发需要不断加大投入资金，新能源投资短期内收益不明显，与浙江、江苏等省相比较，我省新能源发展缺少省内补贴政策，缺乏新能源产业引导基金，新能源扶持政策还需加大。虽然我省新能源产业随着市场需求、电网架构、信息产业等发展不断壮大，但科研人才方面尚存在供需不足，制约了我省新能源产业发展的创新步伐。

产业发展体制机制不健全。2014年以来，我省各市县新能源项目开发积极性普遍高涨。受国家新能源规模指标管理政策影响，一些建设条件良好的项目不能满足足量开发；各市新能源规划研究滞后，个别区域目前仍存在无视资源条件圈地，影响新能源统筹开发；分布式能源应用机制尚未形成，企业和民众认识不足，发展意愿低，制约了分布式能源发展；新能源并网机制尚待完善，供需双方还尚未形成成熟的市场交易机制。

技术产品市场竞争力不强。我省新能源企业开发利用起步较晚，进入市场时间短、产业链发展不均衡，企业核心竞争力不强，在全国范围内缺少实力强大的一线新能源装备制造企业。

二、机遇与挑战

（一）宏观政策导向推动新能源发展

能源革命驱动新能源加速发展。国家把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，到2020年一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，非化石能源占一次能源消费比重达到5%～8%，未来5年风电和光伏发电每年均需投产2000万千瓦以上，同时坚决控制能源消费总量，对地方推行“一挂双控”措施（即能源消费与经济增长挂钩，能源消费总量和单位国内生产总值能耗双控制），适时施行可再生能源电力配额考核办法。所以，我省要推进能源革命，不断提高非化石能源比重，坚决贯彻国家绿色发展理念，加快构建我省清洁低碳、安全高效的现代能源体系。