《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》记者问答-第4页

第四是保障措施。主要明确了加强组织领导、细化配套政策、提升保障能力等工作要求。

问：长效机制的主要特点是什么？

答：长效机制有四方面特点。

一是坚持因地制宜，既对全域国土空间进行定期监测预警，也对超载地区开展加密实时监测预警。

二是注重软硬结合，既要建设好数据库和信息技术平台等“硬件”基础，也要健全管理机制、管控措施等“软件”配套。

三是强化激励约束，既要让资源环境超载地区受到惩处，也要让资源环境改善地区得到鼓励。

四是注重形成合力，既要发挥政府主导作用，又要调动社会各方面力量的积极性主动性，共同开展监测预警。

问：资源环境承载能力监测预警评价技术流程是什么？

答：资源环境承载能力监测预警评价的技术流程如下。

第一步，分别开展陆域评价和海域评价。陆域评价和海域评价均包括基础评价和专项评价两部分。基础评价采用统一指标体系，对所有县级行政单元进行全覆盖评价。专项评价根据《全国主体功能区规划》、《全国海洋主体功能区规划》，分别对优化开发、重点开发和限制开发区域进行评价。

第二步，分别确定陆域和海域超载类型。根据陆域评价和海域评价结果，对基础评价与专项评价的超载类型进行组合，确定评价县域的超载类型。