国家发展改革委、国家能源局会同有关部门和单位研究制定了《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)》《煤炭最低库存和最高库存制度考核办法(试行)》,现印发你们,请结合实际认真贯彻执行。
附件 1 关于建立健全煤炭最低库存和最高库存 制度的指导意见(试行)
为深入贯彻落实党的十九大精神,建设现代化经济体系,深化 供给侧结构性改革,按照进一步健全国家储备制度和建立推动煤炭 行业长期健康发展长效机制的工作要求,不断增强煤炭稳定供应和 应急保障能力,实现供需动态平衡,促进经济平稳运行,现就建立 健全煤炭最低库存和最高库存制度提出以下意见。
一、建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的必要性 煤炭是我国的基础能源和重要原材料,保持合理库存是实现煤 炭稳定供应、避免价格大幅波动的有力保障。近年来,部分地区和 有关重点行业围绕建立煤炭储备制度、提高库存水平陆续出台了一 系列管理办法和规定,为缓解区域性、时段性供需矛盾发挥了积极 作用,但从实践情况看,还存在着覆盖面不全、约束力不强、标准 要求不统一等问题,难以满足新形势的发展变化需要。为此,在现 有工作基础上,建立健全以最低库存和最高库存为主要内容的社会 责任储备制度,具有十分重要的意义。
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