东莞能源发展“十三五”规划：2020年全市光伏装机达360MW-第5页

存在的主要问题：一次能源资源贫乏，煤、油、气均需由外调进，能源对外依存度极高，能源供应安全风险高。城市能源基础设施有待完善，个别地区电网保障不足，部分地区天然气管网尚未覆盖，供热管道建设滞后。煤炭消费总量和比例偏高，公用燃煤电厂建成20－30年，设备容量小，发电煤耗高，企业自备燃煤电厂多，技术指标低，污染排放多，粗放性能源消费与生态环境不协调。能源储备应急体系不健全，天然气储备应急供应能力欠缺。能源统计监管能力有待提高，能源主管部门较难及时全面掌握全市能源供需数据，影响了能源管理的精准化与监测的信息化发展。

第二节发展环境

当前，世界能源资源和供需格局发生重大变化，能源低碳、清洁转型趋势日益明显，气候变化对能源发展约束刚性越来越强，新一轮能源技术革命提速。国内和省内能源消费增长放缓，能源绿色低碳化发展步伐加快，能源使用的环保约束日益增强，能源和煤炭总量控制力度加大，能源体制改革深化，能源国际合作全方位拓展。在国内外能源发展的大环境下，东莞市在节能减排、结构优化、煤炭减量等方面仍存在能源的发展瓶颈和短板，要实现能源的转型升级，发展的有利条件和不利因素并存。