山西省人民政府关于推进煤矿减量重组的实施意见（全文）

各市人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，省属煤炭集团公司:为深入贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)和《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》(国发〔2017〕42号)精神，按照国家发展改革委等23个部委《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》(发改运行〔2017〕691号)要求，现就推进我省煤矿减量重组工作提出以下意见。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于深化供给侧结构性改革的决策部署，积极化解过剩产能，大力发展先进产能。坚持问题导向，因地制宜、依法合规、积极稳妥推进减量重组工作，促进产业结构优化升级。

(二)基本原则。

1.坚持“市场配置、企业主导、政策支持”的原则，遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，用法治化和市场化方式推进减量重组。政府给予政策支持，引导符合条件的煤矿积极参与减量重组。

2.坚持“淘汰落后、发展先进、优化结构”的原则，通过减量重组，切实淘汰落后产能，大力发展先进产能，促进煤炭结构优化升级，提高产业集中度。