同时,掺烧现象损害了生物质能源发电形象。据报道,湖北等地的一些生物质能源发电企业,存在掺烧秸秆之外燃料的情况,甚至掺烧煤炭。近年来,国家能源局、环境保护部多次出台加强生物质能源发电管理、禁止违规超标掺烧规定或文件,但是违规或超标掺烧煤炭一定程度上依然存在,很容易出现猫鼠游戏局面,监管起来比较困难。未来之路从宏观来看,在能源供给侧结构性繁多改革内容中,生物质发电是生物质能源开发利用的重要方向,也是最容易出成果、见成效的重点领域。应采取适当措施,鼓励传统能源企业,尤其是传统发电企业,加快发展生物质能源开发利用,加快生物质能源发电发展步伐。“十三五”期间,应在《可再生能源中长期发展规划》、《可再生能源“十二五”发展规划》的基础上,出台可再生能源“十三五”发展规划、生物质能源发电“十三五”发展规划,以引导生物质能源开发利用和发电有序发展。
从技术来看,一是将生物质能源发电的关键技术、工艺等研究任务,如秸秆生物柴油的废渣发电技术等,纳入国家和省(区、市)科技计划,保证一定比例和规模的支持资金。二是鼓励生物质能源发电领域的专利申报与保护。“十三五”期间,应适当提升生物质能源发电的专利申报与保护的位置。三是加快生物质能源发电标准、规范制定工作。在国家能源局的统一组织下,通过加快、完善生物质能源发电的行业标准、国家标准的制定与应用,鼓励相关企业制定企业标准,为生物质能源发电规范发展奠定基础。四是鼓励生物质能源发电实验室建设。