（二）可再生能源发电全额保障性收购政策
根据《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》中第二章第八条规定：生物质能、地热能、海洋能发电以及分布式光伏发电项目暂时不参与市场竞争，上网电量由电网企业全额收购。
（三）农业的规模化发展
秸秆作为生物质能发电的重要原材料，由于密度低、体积大，原材料收购成为制约生物质发电大规模发展的一个重要因素。原材料分散在广大农村，收集储运费用贵，人力成本上涨，会导致成本居高不下。“十三五”规划及《国家创新驱动发展战略纲要》中，国家要发展生态绿色高效安全的现代农业技术，推动农业机械化，规模化发展，提高农业效率，有利于生物质能发电行业规模收购原材料，降低运输成本，同时也有助于缓解生物质资源的季节性、分散性与生物质能利用的连续性、集中性的矛盾。
（四）“十三五”规划林业发展有利于降低成本
生物质燃料的原料主要是农林业废弃物，存在着季节性强，收集运输困难的问题。树枝等林业废弃物绝大部分分布在山区，交通不便，收集工作量大。建立科学稳定收、储、运体系是保证生物质直燃电厂稳步发展、安全供应的物质基础。政府推出林业发展“十三五”规划，发展中国特色的“林油一体化”生物质能源可持续发展模式，有利于生物质能发电行业降低采购成本，促进行业的快速发展。
