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扶贫集中于“三类资源区”地方政府态度是关键

文件中，三类资源区省份占9个，总规模达到453万千瓦，占比为87%。同时，三类资源区省份多集中在光照资源较好的中东部，受光照资源影响，广西、福建、四川、海南、贵州、重庆等华南地区扶贫项目全部“沦陷”。

本次国家能源局公布的扶贫项目指标多为省级能源局主动申报所致，因此地方政府对于扶贫项目的规划及扶持力度直接决定了规模大小。以山东、河北、山西为例，这三个省份扶贫指标远高于其他省份，原因在于各省都对光伏扶贫项目给予了慷慨扶持。

山东省：对纳入国家光伏扶贫实施方案的“光伏扶贫”项目，在国家电价补贴基础上每千瓦时补贴0.1元。

河北省：对光伏扶贫电站项目，2017年底以前建成投产的，自2016年1月1日起补贴标准为每千瓦时0.2元，自并网之日起补贴3年。

山西省：为保障光伏扶贫工程稳定运营，对各地建设村级（户用）光伏扶贫电站，原则上按照每20千瓦补贴10万元财政扶贫资金给予支持，不足部分可以通过银行贷款、企业捐助等方式解决，其中项目贷款可享受5%贴息支持。