二是需求市场迅速扩大，但资源供给不足。我省是炼化大省，原油一次加工能力合计约2亿吨，其中，地方炼化企业原油一次加工能力约1.36亿吨，而原油年供应量不足9000万吨。炼化企业，特别是地方炼化企业生产所需原料严重不足，部分地方炼化企业只能使用品质较差、含硫量较高的燃料油进行生产。此外，随着我省工业化和城镇化进程不断加快,天然气消费需求快速增长，但由于我省天然气供应很大程度上依赖于中石油、中石化的长输管线，而我省处于管线的末端，受上游供气紧张的影响，我省天然气供给处于被动地位，可供资源量难以满足用气需求，供需缺口逐年扩大。
三是消费量增长较快，但利用水平不高。“十二五”以来，我省石油天然气消费快速增长，前四年原油消费年均增长9%，天然气消费量年均增长19%，均高于全国平均水平，2015年消费增速减缓，全省天然气总体利用水平不高。2015年，我省油品占能源消费比重15%，比世界平均水平低10个百分点；人均天然气消费量81立方米，天然气占能源消费比重3%，低于全国141立方米、6%的平均水平，和世界平均水平差距更大，与我省人口和经济大省地位不相符。此外，从世界范围看，天然气主要用于发电和城市燃气，工业、化工用气仅占31%；而我省工业、化工用气占46%，天然气发电仍是空白，消费结构不尽合理，天然气作为高效清洁资源的优势没有得到充分发挥。
四是骨干管网构架初步形成，但网络还不完善。目前，我省油气管道建设里程位于全国前列，初步形成了横贯东西、纵贯南北的油气运输网络主骨架。但由于我省管道经营主体多，管网布局缺乏统筹规划，缺少有效的协调机制，管网相互调配能力弱，互联互通、资源共享没有完全实现；地区发展不平衡，区域性的输配管网不发达，部分地区还没有管网通达；此外，随着管道投产年限增加、城市建设速度加快，长输油气管道老旧、管线占压等问题突出，管道安全隐患治理形势严峻。
