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四、推进秸秆综合利用行动

7.开展秸秆综合利用试点。会同财政部编制《2016年秸秆综合利用试点绩效评价工作方案》，组织开展试点绩效评价工作。坚持“因地制宜、农用优先、区域统筹、讲求效益”的原则，按照一省一目标一任务一对策的要求，会同财政部继续开展好秸秆综合利用试点工作，突出“五料化”利用途径，强化收储运体系建设，总结秸秆综合利用的有效模式，召开秸秆机械化还田离田现场推进会，促进秸秆综合利用。

8.发布推介秸秆综合利用十大模式。按照工作措施、技术措施、政策措施“三位一体”的总要求，在总结提炼各地主要农作物秸秆综合利用典型模式的基础上形成主要农作物秸秆综合利用十大模式，并向社会发布推介。

五、推进地膜综合利用行动

9.推进地膜综合利用。研究农膜使用的总量控制政策，探索推进东北黑土地地膜使用量零增长计划。在西北、华北等旱作地区开展地膜回收利用补助试点。研究制定废旧农膜回收管理办法，鼓励各地建立联合监管机制，加强对高标准地膜的生产、推广应用、回收加工等全过程监管。推广“5个1”（出台地方条例、推行地方标准、落实以旧换新补贴、实施综合利用项目、构建监管体系）的地膜综合利用模式。