“十四五”期间，预计8大重点能耗行业均会被纳入全国碳市场，这些行业重点排放单位数量将由发电行业的2000多家扩大到8000家至10000家。
“目前全国碳市场仍处于起步阶段，在机制设计、体系构建、市场发展方面仍具有较大提升空间。”刘杰说。
多措并举提升活跃度
全国碳市场建设稳步推进，进一步提升市场活跃度成为下一阶段重点工作。“第一个履约周期各项工作顺利完成，达到预期目标，但整体上表现出以履约为目的的特征，是较为典型的履约性碳市场，市场流动性还有待进一步提升。”刘杰表示。
上海环交所数据显示，进入履约季后，2021年12月碳排放配额成交量为1.36亿吨，占全年总成交量的76%，其他5个月的成交量仅占24%。
刘杰认为，与其他大宗商品市场类似，全国碳市场短期表现主要受阶段性配额供需情况影响。在临近履约期时，市场阶段性配额供需变动较频繁，在市场供不应求时出现价格上涨，在供应相对充足时市场价格回稳;在履约期过后，市场活跃度整体偏低，总体符合一般市场规律。
“现阶段，我国碳市场存在明显的履约驱动现象，也反映出我国碳市场活跃度有待增强，价格发现功能有待提高。”泮昊认为，随着我国碳市场纳入行业、参与主体、交易品种逐渐增加，市场供需面会发生较大变化，交易活跃度有望逐步提高，碳价也将合理上行。
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