国家能源局深入解读《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十三五”规划》【全文】-第29页

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2016-12-5 14:46:39

11月24日，国家能源局发布了《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十三五”规划》。作为煤层气产业的第三个五年专项规划。国家能源局煤炭司司长方君实就有关问题回答记者提问，对规划做了深入解读。

(二)环境监测

项目建设前，必须系统监测项目所在区域环境质量状况，以便对比分析。应选择一定数量的煤层气井，监测其在钻井、压裂、排采等作业过程对井场及周边生态环境、声学环境、地表水及地下水的影响。应对管道沟两侧1米内，以及集输站周围的生态环境进行监测;对加压站、发电站厂界外1公里范围内的声学环境影响进行监测;对管道两侧各40米范围内和加压站场四周50米范围内环境风险评价;对煤层气开采井网分布范围内的地下水影响进行评价。

三、环境保护效果

实现煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十三五”规划目标，将累计利用煤层气(煤矿瓦斯)至少600亿立方米，相当于节约标准煤约7200万吨，减排二氧化碳约9亿吨。煤层气(煤矿瓦斯)替代煤炭燃烧利用，可有效降低二氧化硫、烟尘等大气污染物排放总量，减少粉煤灰占地产生的环境问题，避免煤炭加工、运输时产生的扬尘等大气污染，有利于改善大气环境。

第六章保障措施与规划实施

一、保障措施

(一)落实完善扶持政策

严格落实煤层气市场定价、财政补贴、税费优惠、瓦斯发电上网及加价等政策，鼓励煤层气(煤矿瓦斯)勘探、开发和利用工作。根据产业发展、抽采利用成本和市场销售价格变化等，适时研究调整补贴标准。结合电力体制改革推进，完善瓦斯发电上网电价政策。制定低浓度瓦斯和风排瓦斯利用鼓励政策，进一步严格煤矿瓦斯排放标准。完善税收政策，保障煤层气企业从结构性减税中获益。研究出台符合煤层气勘探开发特点的项目建设用地支持政策。加大对公益性煤层气勘探投入和基础研究的支持力度。拓宽企业融资渠道，安排专项建设基金支持煤层气开发利用项目，鼓励金融机构提供授信支持和金融服务，支持符合条件的煤层气企业发行债券、上市融资。