北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）【全文具体内容】-第7页

（三）工作目标

1．总体目标 到 2019 年，北方地区清洁取暖率达到 50%，替代散烧煤（含 低效小锅炉用煤）7400 万吨。到 2021 年，北方地区清洁取暖率达 到 70%，替代散烧煤（含低效小锅炉用煤）1.5 亿吨。供热系统平 均综合能耗降低至 15 千克标煤/平方米以下。热网系统失水率、综 合热损失明显降低。新增用户全部使用高效末端散热设备，既有用 户逐步开展高效末端散热设备改造。北方城镇地区既有节能居住建 筑占比达到 80%。力争用 5 年左右时间，基本实现雾霾严重城市化 地区的散煤供暖清洁化，形成公平开放、多元经营、服务水平较高 的清洁供暖市场。

2．“2+26”重点城市发展目标 北方地区冬季大气污染以京津冀及周边地区最为严重，“2+26” 重点城市作为京津冀大气污染传输通道城市，且所在省份经济实力 相对较强，有必要、有能力率先实现清洁取暖。在“2+26”重点城市 形成天然气与电供暖等替代散烧煤的清洁取暖基本格局，对于减轻 京津冀及周边地区大气污染具有重要意义。2019 年，“2+26”重点城 市城区清洁取暖率要达到 90%以上，县城和城乡结合部（含中心镇， 10 下同）达到 70%以上，农村地区达到 40%以上。2021 年，城市城 区全部实现清洁取暖，35 蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除；县城和城乡 结合部清洁取暖率达到 80%以上，20 蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除； 农村地区清洁取暖率 60%以上。

3．其它地区发展目标 按照由城市到农村分类全面推进的总体思路，加快提高非重点 地区清洁取暖比重。 城市城区优先发展集中供暖，集中供暖暂时难以覆盖的，加快 实施各类分散式清洁供暖。2019 年，清洁取暖率达到 60%以上；2021 年，清洁取暖率达到 80%以上，20 蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除。新 建建筑全部实现清洁取暖。 县城和城乡结合部构建以集中供暖为主、分散供暖为辅的基本 格局。2019 年，清洁取暖率达到 50%以上；2021 年，清洁取暖率 达到 70%以上，蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除。 农村地区优先利用地热、生物质、太阳能等多种清洁能源供暖， 有条件的发展天然气或电供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。2019 年，清洁取暖率达到 20%以上；2021 年，清洁取暖率达到 40%以 上。 三、推进策略 清洁取暖方式多样，适用于不同条件和地区，且涉及热源、热 网、用户等多个环节，应科学分析，精心比选，全程优化，有序推进。